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不破防挑戰
首頁 > 環球眼 > 正文美國力推德國日本印度等國“入?!保籂幾h不斷,入常實現不易2023-09-19 19:00:33 來源:新民晚報-深海區微信公號
新民晚報-深海區微信公號消息,實現不易據央視網站消息,美國不破防挑戰聯合國大會召開之際,力推美國總統拜登將呼吁聯合國安理會改革,德國等國推動德國、日本日本、印度印度、爭議巴西等五到六個國家成為新的不斷常任理事國。而此前,入?!拔宄!敝欢砹_斯明確反對德日“入?!?。實現不易
有關“安理會擴員”的美國提議,二十多年來始終伴隨爭議和反對而未果。力推不破防挑戰專家分析,德國等國此番美國想要推動這項提議,日本難度依然不小。其中,區域內國家是否能達成一致和“新?!蹦芊駬碛小胺駴Q權”是關注焦點。
推新成員,但或有限制
在聯大開幕前,美國白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比表示,拜登總統將要求193個聯合國成員國“審視安理會的架構”。據悉,拜登正在推動“五到六個”國家成為新的安理會常任理事國,包括印度、巴西、德國和日本。巴西和南非被認為代表拉丁美洲和非洲的可能成員。目前,尚不清楚這些國家如果“入?!笔欠駬碛蟹駴Q權。
柯比資料圖。圖源:新華社/美聯社
目前,聯合國安理會有五個常任理事國:中國、俄羅斯、美國、英國和法國,擁有否決權;此外還有10個非常任理事國,任期兩年,沒有否決權。
柯比在接受采訪時表示:“我們認為它(安理會架構)應該更加包容和全面?!辈贿^外界認為,美方力邀新成員“入群”,意在對抗中國和俄羅斯。
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃此前說:“增加聯合國安理會中已被過度代表的西方國家的數量,不會使它更民主,也不會便于我們創造一個更公平的國際事務體系?!彼硎?,俄方傾向于邀請非洲、亞洲和拉丁美洲的發展中國家。
此外,英國呼吁擴大聯合國安理會,支持印度、巴西、德國和日本成為新常任理事國。
值得注意的是,美國和聯合國官員稱,拜登可能支持不獲得否決權的新成員“入?!?。
爭議不斷,實現不易
復旦大學美國研究中心教授張家棟表示,美國多年來主張安理會改革,認為其當前架構不能反映二戰后各國國力的變化。特別是俄烏沖突發生后,安理會被認為作為不夠。但剔除老成員難,美國轉而支持推動新成員加入。
聯合國可持續發展目標峰會18日在紐約聯合國總部開幕。圖源:新華社
事實上,20多年來,“安理會擴員”之爭不斷,且有幾次接近實現但最終未成。在張家棟看來,“卡點”主要在于,安理會各國意見不一致,每個“候選國”都有至少一個反對國,以及在新常任理事國是否擁有否決權這個問題上有分歧。
早在2000年,日本就與德國、巴西、印度組成“四國聯盟”,組團爭取“入?!?。2004年,“四國聯盟”“入?!敝吩庥龈鞣N阻力,比如,法國、英國、美國、意大利反對德國“入?!?,墨西哥、阿根廷反對巴西“入?!?。美國雖然支持日本成為常任理事國,但反對日本、德國、印度及巴西擁有“否決權”。
張家棟表示,即使在支持“擴員”的一邊,美國和印度的想法差距依然很大。美國反對“新?!睋碛蟹駴Q權,“因為這意味著,任何一個新成員國未來都可以否決美國的提議,這對美國不利。擁有否決權的國家增多,美國的權力可能繼續下降?!?/p>
但如果沒有否決權,新成員可能不買賬。張家棟舉例道,“比如印度就不愿意失去否決權,其認為既然成為新常任理事國,就應享有同等權力,要不新、老常任理事國都被取消否決權,但如果這樣,包括美國在內的現有五國會反對?!?/p>
張家棟認為,如果新成員能接受成為沒有否決權的常任理事國,那么實現的可能性會大很多;如果他們堅持要和現在的“五?!睓嗔ο喈?,那么難度非常大,在這種情況下,力薦“新群友”的美國自己也坐不住。
原標題:美國力推德日印等國“入?!?,安理會這次真會“擴員”?
編輯:牟慧蘭
責編:廖異
審核:馮飛