作為我國開放層次最高、引領優惠政策最多、貿易功能最齊全、創新如何評價《我推的孩子》第三話手續最簡化的開放海關特殊監管區域(簡稱“特殊區域”)之一,綜合保稅區(簡稱“綜保區”)又迎來了綜合改革方案。高地革升8月16日,綜保在海關總署發布會上,區改《經濟參考報》記者獲悉,引領海關總署日前印發了《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》(簡稱《方案》),貿易推出23條改革舉措,創新如何評價《我推的孩子》第三話為我國更高水平開放進行制度創新探索。開放
“我國的高地革升特殊區域因改革而生、因改革而興,綜保歷經30余年的區改發展,以綜保區為代表的引領特殊區域從無到有,由小變大,逐漸發展成為引領開放型經濟建設的重要平臺?!痹诎l布會上,海關總署自貿區和特定區域發展司司長陳振沖介紹,截至目前,全國共有各類特殊區域171個,其中綜保區161個,分布在全國的31個省區市。
綜保區在開放型經濟發展中到底承擔怎樣的角色?陳振沖給出一組數字,2022年,以綜保區為主體的特殊區域進出口值8.4萬億元,同比增長7.4%,占同期全國外貿進出口總值的19.9%,以不到十萬分之五的國土面積,貢獻了全國近五分之一的外貿進出口值。
記者在各地綜保區的采訪中也看到,作為連接國內外市場的重要樞紐,區內的貿易新業態、新模式蓬勃發展。
推著貨車不斷往返的揀貨員、轉動不停的傳送帶、一個個從流水線上滑過的包裹,正在熟練地打包裝車的工作人員……每一天,南沙綜保區內的跨境電商出口倉庫都是一片繁忙景象。在首創“跨境電商出口退貨監管新模式”的基礎上,發揮綜保區政策功能優勢,南沙海關推出“特殊區域跨境電商出口集拼”模式,推動中國制造商品“賣全球”。據估算,應用“特殊區域跨境電商出口集拼模式”后,南沙綜保區內試點企業每年可以降低綜合物流成本約5000萬元。
不僅跨境電商,隨著產業轉型升級、創新發展,企業產生了維修、檢測、研發等附加值更高的新業態需求。8月,走進蘇州工業園區的碧迪快速診斷產品(蘇州)有限公司二級生物實驗室,科研人員正為新款生物醫藥制劑產品的研發而忙碌著?!霸谀暇┖jP指導和幫助下,我們保稅研發業務得以快速見效,不僅通關時效縮短、資金更優惠,創新產品的研發進度也將大幅提前?!惫疚锪喜拷浝碇莒o說,今年1至7月,公司進口保稅研發料件總額同比增長294%。
貿易投資的便利化進一步增強了綜保區的集聚效應。如今,綜保區等特殊區域正在承接越來越多的國際產業分工,吸引了一大批高技術含量、高附加值、拉動力強的制造業巨頭入駐。同時帶動國內投資、輻射周邊經濟,促進配套產業快速發展,發揮區內區外聯動、產業集聚發展的效應。
“比如,重慶西永綜保區7.58平方公里的土地上,匯聚了惠普、華碩等多家筆記本電腦生產商,帶動1000余家上下游配套企業,全球每生產4臺筆記本電腦,就有1臺出自西永綜保區?!标愓駴_說。(下轉第二版)